Публикации

Modern clientelist exchange is typically carried out by intermediaries—party activists, employers, local strongmen, traditional leaders, and the like. Politicians use such brokers to mobilize voters, yet we know little about their relative effectiveness. We argue that broker effectiveness depends on their (1) leverage over clients and (2) ability to monitor voters. We apply our theoretical framework to compare two of the most common brokers worldwide, party activists and employers, arguing the latter enjoy numerous advantages along both dimensions. Using survey-based framing experiments in Venezuela and Russia, we find voters respond more strongly to turnout appeals from employers than from party activists. To demonstrate mechanisms, we show that vulnerability to job loss and embeddedness in workplace social networks make voters more responsive to clientelist mobilization by their bosses. Our results shed light on the conditions most conducive to effective clientelism and highlight broker type as important for understanding why clientelism is prevalent in some countries, but not others.

Одним из основных трендов последних десятилетий в западных демократиях стало появление новых политических игроков, артикулирующих меняющиеся запросы общества (популисты, националисты, евроскептики, феминистки, экологические движения и др.). Оформляясь в партии, эти игроки бросают вызов существующей партийной системе, что делает ее более волатильной. Авторы представленного в статье исследования сосредоточили свое внимание на динамике национализации партийных систем как одной из со- ставляющих волатильности, отражающей территориальную неоднородность электоральной поддержки политических игроков. Анализ последних четырех-шести электоральных циклов в 18 западных демократиях, которые сопоставлялись с взятыми в качестве точки отсчета выборами 1960—1970-х годов, выявил разнонаправленность современных процессов национализации. По заключению авторов, траектории развития этих процессов обусловлены в первую очередь внутристрановым политическим контекстом и bндивидуальными особенностями эволюции партийных систем и практически не подчиняются закономерностям, зафиксированным в более ранних исследованиях. Партии,имеющие долгую историю пребывания на политической сцене, не только не утратили поддержку электората, но и в некоторых случаях еще основательнее укрепили свои позиции. Однако именно со старыми партиями связаны и основные вызовы для гомогенности электорального пространства. Наиболее успешные новые партии не уступают по уровню национализации старым, что в целом свидетельствует о высокой степени консолидации электорального пространства западных демократий.

From robocalls to vote buying to electoral intimidation scholars have identified many ways that politicians mobilize voters to the polls. We develop a simple argument about the conditions under which autocrats will use positive inducements such as vote buying and negative inducement such as employee coercion of workers.  Using survey experiments and crowd-sourced electoral violation reports from the 2011-12 election cycle in Russia, we find little evidence that vote buying was practiced on a large scale in this election. This finding is consistent with arguments about the decline of vote buying in middle-income countries. Voter intimidation, however, was relatively common, especially among employed voters and in Russia’s many single company towns where employers have much leverage over employees.  In these single company towns, the consequences of job loss are so grave that employer intimidation may often be sufficient to induce compliance even without direct monitoring of voter behavior. Outside of company towns where employers have less leverage, active forms of monitoring may supplement intimidation in order to encourage compliance. These results suggest that employers can be reliable vote brokers; that voter intimidation can persist in a middle-income country; and that, under some conditions intimidation may be employed without the need for active monitoring.

Available evidence indicates that there is considerable variation among autocracies in the extent to which subnational officials are rewarded for economic growth. Why is economic performance used as a criterion for appointment in some autocracies but not in others? We argue that in more competitive—though still autocratic—regimes, the political imperatives of maintaining an electoral machine that can win semi-competitive elections leads regime leaders to abandon cadre policies that promote economic development. Using data on turnover among high-level economic bureaucrats in Russia’s 89 regions between 2001 and 2012, we find that performance-based appointments are more frequent in less competitive regions. These findings demonstrate one way that semi-competitive elections can actually undermine economic development under autocracy

Does decentralization affect how voters attribute blame for poor economic performance? The question of whether political centralization ties regime leaders to local economic outcomes is particularly important in authoritarian regimes, where economic performance legitimacy is a key source of regime stability. Using political and economic data from large Russian cities for the period 2003-2012, we investigate whether replacing direct mayoral elections with appointments affects the way voters attribute blame for economic outcomes. Using a difference-in-differences design, we find that the ruling party is more likely to be punished for poor economic performance in cities with appointed mayors than it is in cities with elected mayors.

Введение. Целью статьи было выявление общих и особенных характеристик организации местного самоуправления в больших городах. Данный вопрос представляется актуальным как для теоретического осмысления деятельности местных органов власти во внутригородских районах, так и для совершенствования системы местного самоуправления в мегаполисах. Материалы и методы. Материалами для исследования послужили общедоступная информация и научная литература по странам и городам с наиболее ярко выраженными собственными моделями и подходами к организации местного самоуправления. Были использованы сравнительный метод исследования и анализ нормативно-правовой базы выбранных стран и городов в части организации местного самоуправления и административно-территориального деления. Результаты исследования. Рассмотрен ряд зарубежных моделей внутригородского местного самоуправления в больших городах. Посредством анализа выбранных кейсов, среди которых есть крупные города Европы, Америки и Азии, продемонстрировано совпадение некоторых тенденций, присущих как российским, так и зарубежным мегаполисам. Выявлен тренд к централизации полномочий на городском уровне управления вследствие делегирования или отчуждения ресурсов у районных муниципалитетов. Обсуждение и заключение. Зарубежный опыт организации местного самоуправления на внутригородских территориях свидетельствует о том, что определяющим для моделей внутригородского самоуправления в мегаполисах является баланс между представительством внутригородских муниципалитетов на общегородском уровне и их автономией, а не влияние правовой системы или политический режим. Результаты исследования могут быть использованы для изучения политической субъектности внутригородских районов. Дальнейшие исследования позволят разработать концептуальные основы для политического анализа муниципальных образований районного уровня.

В статье представлены результаты сравнительного исследования, нацеленного на выявление условий побед и поражений радикально правых популистских партий в современной Европе. Теоретически обосновав зависимость таких побед и поражений от стратегии как самих радикально правых популистов, так и их конкурентов из традиционных партийных семей в трех проблемных измерениях — экономическом, культурном и европейском, — Э.Пожидаева сформулировала гипотезу, согласно которой успех радикально правой популистской партии есть следствие проведения ею конвергентной стратегии в экономическом измерении при преобладании дивергентных стратегий мейнстримных партий в культурном и европейском измерениях, и протестировала ее на материале 12 правопопулистских партий с помощью метода качественного сравнительного анализа. Результаты тестирования частично подтвердили выдвинутую гипотезу, зафиксировав связь между успехом радикально правой популистской партии и ее приверженностью конвергентной экономической стратегии в сочетании с дивергентными стратегиями основных партийных игроков в культурном и/или европейском измерениях. Вместе с тем условия поражения таких партий выявить не удалось. Не получили объяснения и случаи Великобритании и Франции, где радикально правые полулисты добились заметного успеха вопреки отсутствию большинства из выделенных предпосылок такового. Все это указывает на необходимость дальнейших исследований с упором на девиантные случаи, изучение которых, возможно, позволит расширить список факторов успеха/поражения радикально правых популистов с учетом распределения предпочтений избирателей в различных измерениях политического пространства.

В статье проводится разработка концептуальных основ для политического анализа муниципальных образований «низового», поселенческого уровня. С этой целью сделаны обзор существующих теорий (теории местного самоуправления, городские режимы, медиация и структурация, теория места в политике, локалитет) и их операционализация для «микросубъектов» субнациональной политики. Автор приходит к выводу о том, что поселение может рассматриваться в политической науке с трех точек зрения. Во-первых, поселение – это локальная административно-территориальная единица, в российском варианте – муниципальное образование самого нижнего уровня, входящее в состав муниципального района. Во-вторых, поселение может рассматриваться как локальное политическое сообщество. При таком подходе на первый план выходит политическая субъектность поселения, т.е. из административной единицы оно становится политическим актором. В таком случае речь идет о формировании на территории поселения определенных политических интересов и / или политизированных идентичностей. Однако эти процессы не обязательно строго связаны с административными границами определенных поселений. В-третьих, поселение может рассматриваться как локальный политический режим. В таком случае в центре нашего внимания вновь оказывается поселение как административная единица, но подход к ее рассмотрению коренным образом меняется. Главное внимание мы уделяем выявлению локальных политических акторов, которыми могут быть различные группы интересов, бюрократические структуры, партийные и общественные организации и др. Их изучение в России имеет большую перспективу.

Для Российской Федерации характерен высокий уровень регионального неравенства, что создает потенциал для политической нестабильности и регионализма. Региональное социально-экономическое неравенство в стране выросло после распада СССР и его плановой экономики. Попытки если не устранить, то смягчить огромные территориальные различия предпринимались и во время либеральных реформ 1990-х годов, и в период централизации при В. Путине. В этом эмпирическом исследовании авторы анализируют размах регионального неравенства в России и его динамику в постсоветский период, используя индекс Джини и коэффициент вариации для экономических (ВРП), финансовых (региональные бюджетные доходы) и социальных (доходы населения) показателей. Исследовательский вопрос был связан с влиянием постсоветских институциональных реформ и региональной политики федерального центра (в целом и в определенные периоды времени) на региональное неравенство в России. Главное внимание было уделено анализу институциональных факторов и их соотношению с общеэкономическими факторами. С помощью кросс-корреляционного и регрессионного анализа авторы сделали выводы о частичном успехе путинской централизации с точки зрения сдерживания экономического регионального неравенства – при явном снижении социального неравенства территорий.